Отчет об исполнении муниципальной программы «Содействие развитию торговой деятельности на территории муниципального образования г.Саяногорск» 2024 год

20 февраля 2025 13:08

1. Развитие потребительского рынка за 2024 год.

 

1.1. Торговля

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Саяногорск, создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания относится к вопросам местного значения муниципального образования.

Развитие торговли в муниципальном образовании город Саяногорск осуществляется посредством реализации муниципальной программы «Содействие развитию торговой деятельности на территории муниципального образования город Саяногорск».

Основные задачи программы направлены на социальную значимость потребительского рынка и создание условий для формирования комфортной потребительской среды.

На территории муниципального образования город Саяногорск обеспечено развитие многоформатной товаропроводящей системы, включающей порядка 800 торговых объектов, существующие на конкурентных условиях.

По состоянию на 01.01.2024 года на территории муниципального образования функционируют около 400 объектов розничной торговли: 122 -продовольственных и 218 непродовольственных магазинов, 48 объектов со смешанным ассортиментом.

Основным критерием оценки доступности товаров для населения и удовлетворения спроса является достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.09.2023 № 677 «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Республики Хакасии» фактическая обеспеченность торговыми площадями по состоянию на 1 января 2024 года выше установленного норматива (592 м² на 1000 жителей) и составляет 1069,96 м² на 1000 жителей.

На протяжении последних лет доля местных предпринимателей в сфере розничной торговли стремительно сокращается. Проблема заключается в экспансии федеральных торговых сетей и рост доли интернет-торговли.

На свободных площадях ранее действующих местных торговых сетей открываются торговые объекты федеральных сетей и пункты выдачи заказов маркетплейсов. В 2024 году открыто 3 объекта розничной торговли, федеральных сетевых операторов, 9 пунктов выдачи заказов «OZON», «Wildberries», магазин по продаже ремесленной продукции, изделий народных художественных промыслов «Означенное».

В целях обеспечения потребности населения в торговых объектах шаговой доступности на территории муниципального образования продолжается работа по развитию нестационарной мелкорозничной торговой сети. Постановлением от 05.12.2014 № 1705 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Саяногорск» предусмотрено 395 мест для размещения нестационарных торговых объектов, в том числе местных товаропроизводителей.

При организации нестационарной торговли, во время проведения массовых мероприятий, места под размещение нестационарных торговых объектов предоставляются бесплатно, за отчетный период при проведении массовых мероприятий заключено более 160 договоров.

Ярмарки являются важной частью экономической инфраструктуры, организуемой с целью сдерживания цен и создания условий для продажи продукции местным товаропроизводителям, что способствует развитию локальной экономики и поддержанию стабильности на рынке. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ярмарки организуются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с утвержденным Порядком, на территории муниципального образования город Саяногорск в 2024 году проведено 12 ярмарок, в которых приняли участие 116 субъектов. Кроме этого товаропроизводители муниципального образования город Саяногорск являются постоянными участниками республиканских ярмарок. Проведение ярмарок способствует развитию конкуренции, позволяет жителям города приобретать качественную продукцию по ценам производителя, поддерживать экономические связи.

С целью укрепления позиций местных производителей товаров, работ и услуг на территории муниципального образования город Саяногорск в 2024 году реализован проект «Сделано в Саяногорске». Проект направлен на поддержку и продвижение местных производителей и их товаров и услуг, формирования положительного имиджа местной продукции.

Участниками проекта 2024 года стали 11 субъектов малого и среднего предпринимательства. Проект направлен на поддержку и продвижение местных производителей и их товаров и услуг, формирования положительного имиджа местной продукции.

В рамках региональной программы «Поддержка и продвижение брендов Республики Хакасия» пять Саяногорских товаропроизводителей получили право на использование регионального бренда «Сделано в Хакасии», символа качества местной продукции.

В целях развития конкурентоспособности местных товаров товаропроизводители муниципального образования г.Саяногорск принимают участие в ежегодном региональном этапе всероссийского конкурса Программы «100 лучших товаров России», в номинации «Продовольственные товары». За достижение высоких результатов в улучшении качества и безопасности продукции руководители предприятий муниципального образования город Саяногорск: ООО «Борус», ООО «Саянмолоко», ООО «Фиточаи Хакасии», ООО «Энерго Фактор» награждены наградами.

В рамках реализации норм Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» на территории муниципального образования город Саяногорск действует 1 розничный рынок, площадь рынка составляет 3920м², торговых мест 109. Выделение торговых мест на рынке для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством закреплено постановлением Главы муниципального образования и составляет не менее 10% от общего числа торговых мест. В 2024 году на рынке организовано 29 мест для осуществления мобильной торговли.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к компетенции органов местного самоуправления входит определение границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. За отчетный период проведено описание 22 объектов торговли по определению границ прилегающих территорий, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

В части обеспечения антитеррористической защиты на особом контроле вопрос обеспечения безопасности на объектах потребительского рынка. В Перечень торговых объектов и территорий, подлежащих антитеррористической защите включено 11 объектов торговли расположенных на территории муниципального образования город Саяногорск, общая площадь которых составила свыше 53000 квадратных метров. Все объекты имеют паспорт безопасности и реализуют Программы профилактики нарушений антитеррористической защищенности торговых объектов, что позволяет обеспечить безопасность гражданам.

 

1.2. Общественное питание

 

Сеть общественного питания муниципального образования город Саяногорск насчитывает 73 предприятия общественного питания на 3959 посадочных мест. В сфере общественного питания занято порядка 400 человек. Общедоступная сеть предприятий общественного питания представлена 49 предприятиями на 1625 посадочных мест. Обеспеченность населения муниципального образования предприятиями общественного питания составляет 71 посадочное место на 1000 жителей.

Несмотря на достигнутые высокие показатели по количеству и разнообразию объектов общественного питания, отрасль по-прежнему можно расценивать как перспективное направление для инвестиций.

 

1.3. Бытовое обслуживание

 

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы населения на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги.

На территории муниципального образования функционируют 207 объекта бытового обслуживания населения.

Предприятия бытового обслуживания стремятся к достижению современного уровня сервиса – повышают качество услуг и культуры обслуживания, внедряют новые технологии и направления в производстве, эстетически оформляют интерьеры салонов, повышают комфортность для потребителей, применяют самые современные виды сырья, препаратов и материалов.

Наиболее перспективными видами услуг являются парикмахерские и косметологические услуги, ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств.

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основная цель в области потребительского рынка - обеспечить территориальную доступность товаров и услуг для потребителей.

 

1.4. Обеспечение защиты прав потребителей

 

Мероприятия по защите прав потребителей реализуются в рамках Подпрограммы «Защита прав потребителей на территории муниципального образования город Саяногорск» муниципальной программы «Содействие развитию торговой деятельности на территории муниципального образования город Саяногорск».

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе рассматривать обращения потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Работа по защите прав потребителей осуществляется в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» и Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Консультирование по вопросам защиты прав потребителей».

В течение 2024 года в Администрацию муниципального образования город Саяногорск обратилось 86 граждан. Всем обратившимся предоставлены консультации, а также оказана помощь в подготовке претензии в соответствии с действующим законодательством. Количество обращений говорит о том, что жители муниципального образования, обращаясь за помощью или разъяснением, проявляют доверие к органам местного самоуправления и нацелены на положительное решение проблем во взаимодействии с их специалистами. Консультирование потребителей, помощь в составлении претензионных заявлений в органах местного самоуправления – эти услуги оказываются потребителям на безвозмездной основе, что особенно важно для малообеспеченных слоев населения. Обратная связь с населением обеспечивает более глубокое понимание происходящих процессов, позволяет находить оптимальные пути решения возникающих проблем.

Доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке составила 100% .

С целью повышения правовой грамотности жителей муниципального образования по защите прав потребителей в 2024 году проводилась информационно-просветительская работа:

- размещено 16 информационных материалов на официальном сайте муниципального образования;

- в городской газете «Саянские ведомости» опубликовано 4 материала по вопросам защиты прав потребителей;

- проведено 4 горячих телефонных линий по вопросам защиты прав потребителей;

- разработан информационный буклет по вопросам защиты прав потребителей «Информация для потребителя», который размещен в торговых объектах и раздается посетителям при обращении.

- проведено 2 опроса населения на знание прав потребителей и об уровне информированности жителей об органах и организациях, занимающихся защитой прав потребителей на территории муниципального образования город Саяногорск,

- проведено 2 просветительских мероприятий для студентов школьников.

В проведенных мероприятях, приуроченных к «Всемирному дню защиты прав потребителей», «Всемирному дню качества», приняли участие около 150 граждан.

Главными задачами на ближайшую перспективу остаются содействие жителям муниципального в реализации и защите прав потребителей от неправомерных действий хозяйствующих субъектов потребительского рынка, информирование и просвещение о правах потребителей, повышение правовой грамотности граждан и субъектов предпринимательства, а также активное привлечение общественности к вопросам контроля в сфере потребительского рынка.

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основная цель в сфере розничной торговли - обеспечить территориальную доступность товаров для потребителей.