Установить как домашнюю страницу Карта сайта Написать письмо
 
 

Быков Леонид Михайлович

Глава муниципального образования город Саяногорск

Фотогалерея

Природа

Отчет исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск – Администрации муниципального образования г. Саяногорск о реализации мер по противодействию коррупции в 2013 году.

Отчет исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск  – Администрации муниципального образования г. Саяногорск о реализации мер по противодействию коррупции в 2013 году.

В целях обеспечения открытости деятельности Администрации муниципального образования город Саяногорск и структурных подразделений Администрации, включая внедрение мер общественного контроля в местах предоставления муниципальных услуг и в иных служебных помещениях, где на регулярной основе осуществляется взаимодействие граждан с органами местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск размещены объявления, указывающих на то, что:

дача взятки должностному лицу наказывается лишением свободы;

предложение должностному лицу денег или имущества, а также выгод или услуг имущественного характера могут быть истолкованы как покушение на дачу взятки;

муниципальному служащему, работнику запрещается принимать подарки в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей вне зависимости от стоимости подарка.

В отчетном периоде обращения граждан о фактах коррупции не поступали.

Порядок уведомления Главы муниципального образования г. Саяногорск о фактах склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений утвержден распоряжением Главы муниципального образования г. Саяногорск от 17 июля 2009 года № 45-р. За отчетный период уведомления о фактах склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений не поступали.

 

Также в средствах массовой информации освещена информация о работе "телефона доверия", отправке почтовых сообщений, о форме по отправке сообщений граждан и организаций через официальный сайт. 

Сведений о выявленных в органах местного  самоуправления муниципального образования город Саяногорск нарушениях служебного поведения, несоблюдения ограничений и запретов муниципальной службы, обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и примененных мерах ответственности на официальном сайте Администрации муниципального образования город Саяногорск в сети Интернет не размещались в виду их отсутствия.

В 2013 году были проведены следующие мероприятия по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки:

1. Информирование служащих и работников об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица посредством проведения семинаров.

2. Разъяснение служащим и работникам порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Также, на официальном сайте Администрации муниципального образования город Саяногорск, размещена памятка о недопущении муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

Постановлением Администрации муниципального образования город Саяногорск от 28.12.2011г. № 2715, была утверждена муниципальная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2012-2013 годы» (далее по тексту-программа).

В целях реализации программы, Администрацией муниципального образования город Саяногорск систематически на плановой основе проводились мероприятия по противодействию коррупции, в целях недопущения коррупционных правонарушений или проявлений коррупционной направленности.

В 2013 году выявленных случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности муниципального образования город Саяногорск, должности муниципальной службы не имеется.

В целях активизации деятельности комиссии по противодействию коррупции, Главой муниципального образования город Саяногорск утвержден план работы комиссии по противодействию коррупции при Администрации муниципального образования город Саяногорск на 2013 год.

В 2013 году было проведено четыре заседания комиссии по противодействию коррупции муниципального образования город Саяногорск.

В 2013 году рассматривались следующие вопросы по противодействию коррупции:

- о состоянии работы по противодействию коррупции в Администрации муниципального образования город Саяногорск, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск;

- о правоприменительной практике  по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, муниципальных организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

-отчет о размещении в СМИ (официальном сайте) информации о сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей за 2012 год;

-о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семьи;

- о проведении анализа поступивших заявлений, обращений граждан  и организаций на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих;

- о результатах проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов в том числе заключениях по результатам независимой антикоррупционной экспертизы от аккредитованных независимых экспертов на проекты муниципальных нормативных правовых актов;

- о порядке  применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»;

- о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации муниципального образования г. Саяногорск к совершению коррупционных правонарушений»;

- о практике применения статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

-  о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при Администрации муниципального образования г. Саяногорск;

- и другие вопросы, в сфере противодействия коррупции.

В целях предупреждения нарушений статьи 12  Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» систематически проверяется факт последующего трудоустройства уволившихся с муниципальной службы лиц для осуществления контроля за соблюдением ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также выполнение обязанности, о направлении сообщения о заключении служебного контракта (трудового договора)  представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту его службы.

Муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск привлекаются к участию в обсуждении и разработке муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, просвещаются по вопросам антикоррупционной тематики.

Также 2013 году случаев несоблюдения муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования город Саяногорск, ограничений запретов и несоблюдения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, по которым не проводились проверки, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, и(или) не применялись меры юридической ответственности не имеется.

Вопросы проведения антикоррупционной экспертизы урегулированы Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Администрации муниципального образования г. Саяногорск, утвержденными постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 25.07.2011 г. № 1515.

За 2013 год в Администрации муниципального образования город Саяногорск:

- подвергнуто антикоррупционной экспертизе 160  проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Саяногорск;

- по результатам антикоррупционной экспертизы в двух проектах муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Саяногорск были выявлены  коррупциогенные факторы;

- по результатам проведения антикоррупционной экспертизы  проектов муниципальных правовых актов  выявлен один вид коррупциогенных факторов: принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органа местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов;

- подвергнуто антикоррупционной экспертизе 20   муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Саяногорск;

- по результатам антикоррупционной экспертизы  муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования город Саяногорск  коррупциогенных факторов не выявлено;

- в адрес Администрации муниципального образования город Саяногорск поступило пять обоснованных требований прокурора г. Саяногорска об устранении коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах;

- прокурором города Саяногорска в муниципальных правовых актах Администрации муниципального образования город Саяногорск был выявлен один коррупциогенный фактор – определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

- судебных процессов по искам прокурора г. Саяногорска об устранении выявленных им в муниципальных правовых актах Администрации муниципального образования город Саяногорск коррупциогенных факторов  не было.

         За 2013 год в адрес Администрации муниципального образования город Саяногорск заключений независимых экспертов, иных организаций и физических лиц не поступало.

         Муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования город Саяногорск в которых небыли устранены в 2013 году коррупциогенные факторы не имеется.

         Постановлением Администрации г. Саяногорска от 16.09.2010г. № 1433 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» утверждено положение  и состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

         В 2013 году было проведено три заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов по следующим основаниям:

- рассмотрение письменного заявления муниципального служащего о даче согласия на замещение должности в коммерческой организации на условиях трудового договора;

- представление Главы муниципального образования город Саяногорск, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований по предотвращению конфликта интересов;

- предоставление руководителями органов местного самоуправления материалов проверки, свидетельствующих о предоставлении муниципальными служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

         Во всех случая, рекомендации комиссии были учтены представителем нанимателя.

         Случае подачи муниципальными служащими уведомлений о склонении к совершению коррупционных правонарушений не имеется.

 

Решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 24.03.2010 № 15 утвержден перечень выборных должностных лиц местного самоуправления и должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 14.03.2013 № 21, утвержден перечень выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск, которые обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В 2013 году Администрацией муниципального образования г. Саяногорск принято  32 Административных регламента предоставления муниципальных услуг. По состоянию на 31.12.2013 года Администрацией муниципального образования город Саяногорск принято 42  Административных регламента предоставления муниципальных услуг. Муниципальных услуг,  предоставление которых не урегулировано Административными регламентами нет.

Через многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» территориального отдела №1 в г. Саяногорске предоставляются нижеследующие муниципальные  услуги:

1. Выдача дубликатов ордеров на жилые помещения и внесения исправлений в ордера на жилые помещения.

2. Выдача дубликатов договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, договоров коммерческого найма жилых помещений.

3. Оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий:

- архивная справка о предоставлении з/платы, трудовом стаже;

- архивные выписки из постановлений, решений «О предоставлении земельного участка» под строительство индивидуальных домов, гаражей, ведение хозяйства;

- копии постановлений, решений, приказов о награждении, об опеке, об усыновлении и т.д.

4. Выдача Разрешения на право организации розничного рынка. 

5. Дача предварительного разрешения на отчуждение жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему.

Дача предварительного разрешения на снятие денежных средств со счетов, принадлежащих несовершеннолетнему.

 В 2013 году, в целях совершенствования работы уполномоченных должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений, главный специалист (юрисконсульт) юридической службы Администрации муниципального образования город Саяногорск  прошел повышение квалификации в Институте повышения квалификации и переподготовки кадров ФГБОУ ВПО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» по дополнительной профессиональной программе: Направления предупреждения и механизмы противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.